《幼儿园教育指导纲要(试行)》(以下简称《纲要》)强调：“教育活动的组织与实施过程是教师创造性地开展工作的过程。教师要根据《纲要》，从本地，本园的条件出发，结合本班幼儿的实际情况，制定，切实可行的工作计划并灵活地执行。”这不仅指明了幼儿园教师的工作性质，而且隐含羞提高教师素质的要求。  

以往，教师在制定计划时往往时将总目标逐级分解成成学年，学期，月，周目标，再依据目标寻找教材和设计活动，然后逐一开展计划好的活动。在这阿过程中，教师虽然业强调幼儿的需要和实行，但主要是依据自己假定和书本知识，比较容易脱离幼儿的现实生活。这样，教师在工作时基本上是仿造，而不是创造。《纲要》要求教师“以《幼儿园工作规程》和本《纲要》所提出的各领域目标为指导，结合本班幼儿的发展水平，经验和需要来确定”教育活动目标。教师应从由上而下，从目标到幼儿转向由下而上，从幼儿到目标来制定计划，并灵活地加以实施。为此，教师必须全面把握幼儿教育的总目标，同时要保持对每个幼儿发展需要的敏感性，并作出适当的反应。在这个过程中，教师没有现成的模式可以套用，必须运用自己的专业知识与能力，深入了解幼儿及其生活，创造性地进行工作。   

教师的工作由仿造转变为创造以后，他们需要有较大的自主空间。例如，活动时间的长短，教师应根据活动的实际需要来确定，而不是跟据固定不变的几十分钟来安排活动室环境的创设，教师可以根据实际活动需要进行布置和调整；在实施计划的过程中，教师可以根据具体情景作合理的调整。与此同时，教师还需要不断学习并运用专业知识满足每个幼儿发展的需要以及自我发展的需要。面对这样的情景，幼儿园的教学管理必须转变职能和方式，否则难以保证和支持教师创造性地开展工作。  

幼儿园原有的教学管理是自上而下的管理，主要是布置任务，检查和监督执行情况，评定教师，评课，组织观摩等。在这个管理系统中，教师基本上处于被动状态，是在为完成上面布置的任务而工作，不易(有时甚至不敢)发挥自己的主动性与创造性，为落实《纲要》的要求，教学管理的职能必须转变，即要把重点放在对教师及教学的服务和支持上来，要为教师提供适当的自主空间，充分调动和发挥每个教师的主动性和创造性。   

我们以往的相关管理制度大多建立在“如果教师不做怎么办”这一假设上，因此许多措施是预防性的，且往往用统一的尺度去衡量所有的教师，以为按要求做了就能达到预期的目标。然而，在教育过程中会有各种不确定因素影响教育效果，，如桌我们仅仅用规定去要求和评定教师，不仅会使教育过程变得僵化，还会挫伤教师创造性工作的积极性。现代教学管理应该建立在信任每个教师的基础上，要为教师提供适当的自主空间，鼓励和支持教师根据自己对教育理念和目标的理解，对幼儿实际情况和教学之际情景的把握，以及个人的风格和特长大胆进行实践，并引导他们在实践中反思自己的教育行为。  

过去，教学管理很重要的一个任务是检查教师的工作计划和各种笔记，并在这些书面材料上加批注和建议。其实，从这上面看不到教学过程中教师与幼儿实际互动的情况，也很难真正了解教师的教学是否适合幼儿的发展需要。教研活动常用的评比及观摩的方法，在一定程度上会使教师趋从于别人的看法和评价，从而无法通过自我反思来澄清和提升自己的认识。按照《纲要》的要求，教学管理者应深入教学过程，观察和了解教师与幼儿的需要，与教师探讨教学计划及教学方式的得失，为教师提供教育资源，鼓励教师大胆尝试，支持教师根据需要适当地调整活动，等等。  

从《纲要》中我们可以清晰地看到，随着幼教改革的深入，特别是以幼儿发展为本和关注幼儿个体需要的理念运用到实践中，对教师的专业要求在不断提高，教师的专业水准已成为决定教育质量的关键因素，教学管理的重心应该转移到提高教师的专业水平上来。如果教师具有较高的专业水准，能自觉地按照教育规律实施教育，那么管理者就不需要花很多时间与精力去监督，检查了。为教师提供外出进修学习或是参观考察的机会，固然是提高教师专业能力的一种途径，但是最有效的办法还是以幼儿园自身实践为基础，引导教师对自己的教育行为进行反思，通过教师之间的相互学习，合作，支持，沟通，探讨和研究，来促进教师专业水平的提高。  

 ——摘自肖湘宁／文，《幼儿教育》，2001年第12期   

编辑：cicy