积极落实三年行动计划缓解区域“入园难”

作者：田玉玲来源：北京五色土实验婴幼园上传时间：2013-09-04

海淀区第一互动小组由10所幼儿园组成。其中，甘家口地区有6所，均为北京市一级一类幼儿园、海淀区示范幼儿园，同时拥有市级早教基地2个，区级早教基地4个，挂牌早教活动站6个，是学前教育优质资源比较集中的地区，但仍不能满足区域内日益增长的儿童入园需求。经分析，甘家口地区“入园难”的原因主要有以下几个方面：

一是户籍出生人数增长较快。近年来，随着几个新建小区的投入使用，入住居民数量大量增加，户籍出生人数逐年增长。

二是优质教育资源吸引了大量本市户籍的外区儿童。由于建设部幼儿园和五色土幼儿园均在三里河路边，路西属于海淀区，路东属于西城区，很多西城户籍的儿童过了马路就能入园，比在西城入园要便利得多。

同时，甘家口地区部委、银行、国家机关、企事业单位多，错峰上下班后，家长大多下班比较晚，回家接孩子来不及，因此也会有很多家长选择在单位附近送孩子入园。因此，非海淀户籍的适龄儿童也会选择在海淀入园，增加了幼儿园的招生压力。

三是外来人口数量增加，导致需求量大幅度增加。甘家口街道周边有北京市规模较大的玩具和服装批发市场，很多摊主都是举家做生意，孩子带在身边，也希望孩子能接受优质的教育。

四是部分驻区单位迁移或撤并园所，减少了资源供给量。比如，公安部第一研究所幼儿园、外文印刷厂幼儿园、机械院幼儿园、工运学院幼儿园等因房屋修缮或者主办单位发展规划调整等原因，或关闭或撤并或迁址，也加剧了甘家口地区儿童的入园难问题。

2011年3月，海淀区政府常务会审议通过了《海淀区学前教育三年行动计划(2011—2013年)》 (以下简称《三年行动计划》)。6月3日，区教委召开海淀区学前教育工作会议，会上对《三年行动计划》进行了详尽的解读，并发出了齐心协力办好海淀学前教育的倡议，我们感受到了区教委对海淀学前教育发展的信心和决心。在学前科的深入调研和具体指导下，第一互动小组各成员认真学习会议精神，在详尽分析近年招生工作形势的基础上，我们一致认为，在入园难形势严峻的现状下，身为海淀人，应该树立大局意识，积极为海淀学前教育事业的发展出谋划策，共同解决入园难问题。

1．通过改建和扩班，保质保量地增加3岁儿童入园学位

在区教委和学前科对单位办园政策的支持和鼓励下，第一互动小组积极响应，航天机关幼儿园进行了新园改建，建成后幼儿园园舍面貌焕然一新。

为了增加学位，根据相关政策，我们协调单位领导和职工，削减托班和在园半日亲子班，腾出教室用于优先招收年满3周岁的幼儿。而面对3岁以下儿童的亲子活动和半日亲子班，大都利用双休日完成。

同时，由于小升初竞争的激烈，部分大班家长选择提前上学前班，幼儿园出现了大班松、小班紧的状况。第一互动小组各园通过设混龄班或调整合并大班班级，增设小班班级。其中，建设部幼儿园和五色土幼儿园各扩班3个。

为了提高办园质量，各园按照《北京市教育委员会关于印发北京市幼儿园玩具配备目录的通知》文件要求，以满足幼儿在园游戏及活动的需要为中心，立足自身条件，在丰富玩教具图书、室内外游戏活动空间改造等方面不断加大投入，同时还严格按照A级食堂标准对原有食堂进行扩建和改造，尽最大可能改善办园条件。

2．明确责任，互助合作

在学前科的指导下，第一互动小组结合地区实际和各园具体条件，对街道21个社区进行了划分，采取划片包干的方式，明确各自负责的学区范围，将缓解入园难的责任分解到各园。

互动小组还建立园际之间的定期交流制度，对出现的问题通过积极的研讨予以妥善解决。由于社会舆论对“入园难”问题的过度炒作，很多家长对孩子能否入园感到焦虑，因此招生过程中出现了一个孩子反复报名的现象。为保证入园，家长可能不惜在三四个幼儿园都报名，然后再根据各园招生工作的进展进行选择。家长急迫入园的心情可以理解，但是给幼儿园的工作带来了一定的难度，需要各幼儿园之间定期进行交流，对这些幼儿进行筛选，对家长进行情绪安抚和招生政策的讲解。我们针对这个问题进行过多次的专题讨论、电话、邮件沟通，一起出主意想办法，没有发生互抢生源或互相推诿的现象，顺利解决了难题。

3．以转变报名方式为突破口，转变招生工作策略，降低社会新闻热点

让家长第一时间能够了解招生信息是缓解家长入园焦虑情绪的一个重要方面。为此，我们积极转变以往在幼儿园门口张贴招生通知、家长电话报名等传统方式，改为在网上发布招生信息、家长在居委会登记报名、网上递交审核材料、提前分期分批录取等多种办法，将招生工作推进到社区，做到居民家中，受到居民群众的普遍欢迎，也有效保障了招生工作的稳定、有序。

4．坚持“三优先”原则，提高适龄儿童入园率。

第一互动小组各园坚持执行“三优先”原则，即“优先3岁以上，优先独生子女，优先户籍儿童”，海淀户籍儿童的入园率从大约50％提升至85％以上，基本满足了海淀户籍3岁以上独生子女幼儿的受教育的需要，有效地缓解了甘家口地区的入园难现象。

除此以外，我们积极转变早教工作思路，将工作重心从园内转到园外。园内不再设立早教专用活动室，采用协调有关部门利用社区场地资源的方式开展亲子班、游戏小组、教育讲座等各项早教活动，对目前未能入园的在京3岁以下适龄儿童及家庭，提供多种形式的学前教育指导服务。

我们还充分发挥社区资源优势，联合成立了甘家口街道早教服务中心，形成联合优势，将社区早教工作列入各园年度工作重点，安排专人负责，做好园际间的统筹协调工作；并主动与卫生、妇联、街乡等相关部门联系，及时沟通情况，发挥各方优势，相互支持配合，切实提高甘家口地区O～3岁儿童受教育率。

《海淀区学前教育三年行动计划》的颁布吹响了海淀幼教发展的号角，第一互动小组在这三年里紧紧跟随海淀幼教前进的步伐，加强园所特色建设，共同促进，创新发展，为发展普惠、优质、多元的海淀学前教育做出了应有的贡献。

编辑：cicy

关键词：三年行动计划入园难

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