新建园如何建立保教质量监控机制

作者：王桃英来源：闵行区尚义幼儿园上传时间：2013-08-27

保教质量是幼儿园生存与发展的生命线，是体现幼儿园整体办园水平的关键要素。《上海市幼儿园保教质量评价指南(征求意见稿)》(以下简称《指南》)提出：“幼儿园要形成课程质量监控与评价机制，以全面推进和深化幼儿园的课程改革。”

对于一所新建园来说，在办园之初快速建立保教质量监控机制，在规范课程实施、提升新教师专业素养等方面往往能达到事半功倍的效果。保教质量监控机制的建立，还可以规避监控行为的零散性和无序化，确保监控行为的整体性和针对性，使监控行为切实为教师的发展与保教质量的提高服务。那么，新建园建立保教质量监控机制有哪些注意事项，如何确立监控重点和监控指标，需开发哪些监控工具，如何分类别、有层次地实施监控行为等，这些都是我们要一一解决的问题。

一、明确监控重点，避免“滥”监控

《上海市学前教育课程指南》指出“一日活动皆课程”，以“质量”为要求的“一日活动”体现在幼儿园一日生活的所有环节、师幼互动的整个过程中。上海市教委巡视员尹后庆曾提出，“规范”是“质量”的基础，也是幼儿园保教质量的“底色”。对于新建园来说，显然一切皆应从规范抓起，而“规范”具体体现在哪些方面，最终取决于园所的实际，尤其是教师及保健员、保育员和营养员(以下简称三大员)的专业素养。

新建园往往存在“三多”现象，即新教师多、非学前专业教师多、缺少经验的三大员多。在教师和三大员的保教工作中普遍存在以下问题：周计划、日计划难以有效制订与落实；同类教案撰写千篇一律，没有重点和难点；保教过程中对幼儿的年龄特点把握不准，活动实施表面化；一日活动各环节之间割裂，缺乏转换意识：班级环境创设随意性强；三大员即便具有上岗证，但因缺乏经验，应知应会的知识不能活学活用，实践操作随意性强；教师与三大员在配合时对自身角色不明确，三大员与教师对幼儿的常规教育要求不统一等。

以上都是关系保教质量最基础层面的问题，归结起来就是：新建园保教人员对保教活动的规范不够明确；对《指南》或一知半解，或生搬硬套，不能活学活用；对教材的开发应用能力较弱等。通过这样的分析，就容易找到新建园保教质量监控的重点，如教师层面要重点关注计划的制订和有效落实，以及一日生活组织的规范性；三大员层面应重点关注现场操作的规范性，以及与教师的分工合作等。

二、制订监控指标，避免“虚”监控

监控应该有相应的参照系统，保教质量监控也需建立相应的指标体系。对于“三多”幼儿园来说，在明确保教质量监控重点和对象的基础上，要让保教人员知晓“质量”的标准是什么，进而让“质量”的要求清晰易懂。《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》提出学前教育要“为儿童健康幸福成长实施快乐的启蒙教育”，这是对幼儿园保教质量的上位界定，应成为所有幼儿园保教质量的统一追求。但正如上海市教委基础教育处处长倪闽景所言，对于不同的幼儿园，面对不同的幼儿群体，“质量要求可以不同，质量追求可以多样化”。因此，每一所幼儿园可根据园所实际制订自己的保教质量监控指标。

新建园保教质量监控指标的定位是本园教师开展保教活动的“操作指南”，应将相对抽象的指标要求转化为教师具体的行为导向，让教师在实施保教行为的过程中有规范可依。

《指南》将保教质量评价分为课程评价和幼儿发展评价两部分。为了将《指南》中的评价指标较好地落实到保教人员的一日工作中，我们尝试将《指南》中的课程评价和幼儿发展评价两部分的指标合二为一，从“活动目标”“幼儿发展”和“操作提示”三个维度，建立过程性评价指标，做好“超链接”解读和学习，即“活动目标”链接园本的《课程内容与目标制订指南》，“幼儿发展”链接国家教育部颁发的《3～6岁儿童学习与发展指南》，“操作提示”链接园本化的《保教人员一日活动操作要点》及《课程环境创建导读》，帮助教师准确把握课程实施的标准与要求，使教师在设计和组织实施活动时有规范的范本参照，保证监控因具有操作性的指标引领而发挥真正的效果。

三、开发监控工具，避免“无效”监控

监控工具的开发和完善是监控行为有效实施的重要一环，同时也为教师获取保教质量信息、进行自主监控提供了途径和方法。鉴于教师与三大员角色和分工不同，需要分别开发监控工具。

根据工作内容，我们将对教师的监控主要分为“各类计划撰写”“一日生活组织”“环境创设与资源利用”“家园合作”四个板块，并针对各个板块分别编制监控表。以对一日生活常规执行情况的监控为例，我们将幼儿园一日生活分为“来园、离园活动”“生活活动”“学习活动”“游戏活动”“户外活动及户外体锻活动”五个部分，监控表会体现每个部分的工作要求和注意事项。

有了这样的监控表，对教师的监控就非常便捷，增强了向被监控教师反馈和指导的针对性，能较快提高教师的保教能力。从“监”教师的保教工作，自然地回归到“控”幼儿园保教质量这一最终行为目标，较好地避免了“监”而不“控”。

对三大员的监控主要分为专业知识、现场操作及保教配合三个板块，根据保健员、保育员和营养员的不同分工，明确相应的监控重点。在对照监控指标开发监控工具的过程中，我们形成了一系列简便、实用的操作文本，如《幼儿园教师一日工作操作手册》《保育员一日活动操作手册》，这都是新建园保教人员开展保教工作的重要“工具”。

四、建立监控制度，避免“无序”监控

新建园保教质量监控机制的建立，是与建章立制以及其他一系列筹备工作同时进行、配套开展的。保教质量监控管理制度是监控机制通畅运行、有效实施的重要保障，建立适切、完善的保教质量监控制度是新建园建章立制工作的重要部分。如某一级的监控由谁来实施，监控人员的职责分工怎样划分，以什么样的方式开展，各种监控方式的要求是什么，监控中发现的典型经验、倾向性问题及存在的困难通过何种途径加以解决，以及监控时间、监控频率、监控组织方式等都需要通过制度加以明确。

为此，我们制订了《幼儿园保教质量监控工作组人员组成及职责分工》，明确了层级监控和分领域监控的开展及相互配合。如在家教工作的监控中，我们对教研组长的组内把关与家教组长的上位指导都在制度中进行了明确规定。

为使监控更有针对性，我们还根据监控时间、监控内容、监控对象等，分别确立了不同的监控方式，如根据监控时间确立了学期初的初态监控以及阶段与期末的考核监控，且阶段与期末的考核监控往往还会参考其他监控形式的监控情况；根据监控对象可以分为对幼儿发展的监控和对教师保教能力的监控；根据不同的“用途”确立了观察式监控、互动参与式监控、常态监控、预约监控等监控方式。其中，观察式监控是对教师保教活动的原生态过程监控，互动参与式监控是边监控边指导边调整，两者都可以用于项目研究。在时间上，观察式监控安排在项目研究的前后，互动参与式监控安排在项目研究的过程中。

针对监控运行过程中的问题梳理和反馈调整，我们还制订了计划查阅和反馈调整制度、听课评课和反馈调整制度等，明确规定监控中发现的倾向性问题及其解决途径。如“听课评课和反馈调整制度”，它要求监控者要根据监控评价指标中的“活动要求、幼儿发展、操作提示”三要素，对教师的现场教学进行观察，评价活动目标达成度、师幼互动的有效性、幼儿发展情况，然后将这三方面的监控信息相互印证，个性的问题单独向教师提出，年级组的问题在教研组层面开展研讨，共性的问题在幼儿园层面开展研讨，以寻找解决问题的途径。

总之，新建园如果能较快地建立保教质量监控机制，可以促使教师从一开始就形成保教质量监控的意识，让教师意识到保教质量监控是与课程的规范实施紧密相连的管理行为，其主旨不仅仅是工作考核，更大的意义在于发现保教工作中存在的问题，并分析原因、寻找解决问题的办法。从教师专业发展的角度而言，监控的主要目的在于促进新教师规范、正确地开展保教实践，更快地胜任保教工作，较快地提升专业素养。

目前，我园初步形成了“定人定岗定内容，示范引领指导，调整优化再监控”的保教质量监控运行模式，较好地实施“发现工作偏差。找出问题原因→采取措施纠正→调整方案再实践”的监控流程，对于确保新建园规范课程实施，坚守保教质量的规范底线起到了重要作用。但是，要促进幼儿健康幸福成长，实现快乐启蒙，保教质量监控仅仅关注课程实施的规范性是不够的，还要关注课程本身是否适合本园幼儿的发展实际，即从监控课程实施中反观课程开发的适切性，从而不断完成园本课程的构建。从这一角度来讲，新建园还需要进行不断的探索。

编辑：cicy

关键词：幼儿园管理保教质量监控机制

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