一所原某部属幼儿园，因生源、经营等问题决定转包给另一个机构承办。转包事宜由部委主管领导和承办机构在####年10月开始商讨，双方签订协议后幼儿园开始改建。承包方投入了40多万进行全面装修改造，使幼儿园的办园条件发生了巨大变化，无论是室内的设备还是室外的设施，都采用了当前最好的，例如塑胶地毯、大型玩具、感统训练室、木地板等。为此，幼儿园曾在新年春节期间停园近两个月。但自始至终，幼儿园并没有向家长宣布原部属幼儿园解散、原有幼儿退园的消息，而是对幼儿园的转制低调处理。至####年5月，幼儿园的硬件软件（招聘各类优秀教师和特长教师、引进教育模式等）改造已基本完成，幼儿也正式改为×××实验婴幼园，并向家长宣布，原有部属幼儿园已经倒闭，新园将不承担旧园的任何债务和承诺，并要按照新标准收费，原在园幼儿每入每月加收100元赞助费，作为享受新设备的补贴；新招收幼儿将每年交纳赞助费和特长教育费5000元。为了照顾原有幼儿，将实行“新人新办法、老人老办法”，不向原有幼儿加收5000元赞助费。本部属单位新旧幼儿所有新加费用均减半，作为对该部委投入的回报。

园方认为自己的做法可以算是仁至义尽，但仍有部分家长有怨言，甚至抵制交费。他们认为幼儿园悄悄改制，没有征得家长的同意，原有的合同就被该部委单方面撕毁，侵犯了他们的利益，而且既然新人新办法、老人老办法，就不该加收100元，为此一些家长立告到上级相关部门。但幼儿园认为没有关门解散是幼儿园和该部委对孩子负责、对家长负责，而且现在的幼儿园和原部委只是租用场地的关系，没有其他任何隶属关系，因此没有义务为原部委履行合同，因此坚持现行办法。为此，双方僵持了近一个月，虽然大多数家长陆续交了费，但仍然有几位家长不停地和幼儿园周旋，甚至在幼儿园吵闹，造成了很不好的影响。幼儿园承办者认为当初如果彻底停办，勒令所有幼儿回家，就不会有今天的困难局面，认为自己是好心办了坏事，好心惹了麻烦。

幼儿园改制是目前幼教体制改革中常见问题，如何立足本园实际进行切实可行的改革，是幼儿园在市场竞争日益激烈的今天能够得以生存下去的关键所在。但是在改制的过程中，往往由于这样或那样的原因，会出现比较多的问题。

案例中改制后的园议长原是基于为家长服务的考虑，才做出“原在园幼儿每人每月100元赞助费，作为享受新设备的补贴；新招收幼儿将每年交纳赞助费和特长教育费5000元，为了照顾原有幼儿，将实行‘新人新办法、老人老办法’，不向原有幼儿加收5000儿赞助费；本部属单位新旧幼儿所有新加费用均减半，作为该部委投入的回报”的决定，但是这样的决定却遭致了部分家长的怨言。主要的原因在于幼儿园的改制没有事先让家长知晓。这就给我们一个警醒：幼儿园的改制不仅仅是幼儿园和上级主管部门的事情，也是有关家长的事情。家长是幼儿无服务对象之一，他们也应该了解幼儿园发展的规划和方向。

案例中还存有另外一个应该引起注意的问题：接管方和幼儿园原来的上级主管部门之间在改制过程中权责关系等的明确问题譬如，案例中提及的场地、对家长负责等等问题，这些在制定改制措施时，都应该给予具体的规定，只有这样，才能确保以后不因此而出现纠纷。

案例编写孙莉莉评析罗佩珍

编辑：cicy