近几年来，越来越多的幼儿园开始采用绩效管理制度，但在实施绩效考核的过程中遇到了种种问题，这些问题将促使我们不断展开讨论和研究，最终摸索出适合幼儿园使用的绩效管理方式和途径。策划本次专题之前，我们访问了多名幼儿园教师和园长，总结出6个最受关注的问题，然后邀请了1位学前教育管理的研究者、2位幼儿园的园长来回答这些问题，希望这6个问题和回答对大家有所启发，并引发更进一步的思考和讨论。

张斌，南京师范大学教育学博士，常熟理工学院，讲师

宣钗洪，南京师范大学幼儿园学仕风华园，园长

刘锦弥，广东省中山市沙溪镇云汉幼儿园，园长

1. 如何让教师理解和认可绩效考核与以往评价方式的不同，正确理解绩效考核的管理价值？

张斌：绩效考核是否与以往的评价不同，取决于不同评价单位在制定绩效考核制度、执行考核过程中的做法，所以要获得老师们的真正理解和认可，评价主体的观念、做法可能比宣传工作更重要。

宣钗洪：让教师对比发现绩效考核内容与以往评价内容的区别，从而理解绩效考核的价值。

刘锦弥：我园在推行绩效考核制度时，的确出现过类似问题，有一部分老师认为自己和拍档的付出相差很大，可报酬却所差无几。针对这一想法，我们特别进行了动员大会，通过一系列分析，让教职工深刻体会到绩效评价的真正目的不是为了给大家排队，而是为了能更清楚地发现每个人的优点和能力，让大家的付出得到应有的回报，也可以让一些年轻的新老师发现自己的不足进而不断地反思与改进，从而打破大锅饭的思想，使我们的团队更和谐、上进，形成一种你追我赶的氛围。通过这样的分析与动员，大家对绩效评价都能认可。

2. 幼儿园管理团队建立健全了绩效考核制度，但是有些内容、条例特别是涉及到教师利益的条款，教师并不理解和接受，甚至产生抵触情绪，怎么办？

张斌：幼儿园建立绩效考核制度的目的之一是为了提升管理效率、促进管理质量，而管理制度能得以良性运行的前提是制度能得到大多数卷入到管理过程中的人的认可。也就是说，管理制度必须具有一定的普遍认可度，或可以理解为公平性。当制度的产生不民主、或者制度本身不能为每个员工的合理利益诉求提供均等的实现机会时，不公平就出现了，它必然会招致教师的抵触。这种情况下应改革考核制度及其制定机制，让不同级别、不同岗位、不同教龄的人员——也就是多元利益群体——的代表都能参与制度制定或修改工作，并将形成的制度讨论稿请全体教师审阅、讨论，最后折中各方意见形成表决稿，由教师大会或教代会投票通过方生效。这个过程可能相对较长较复杂，但只有这样才能保证绩效考核的严肃性，保证绩效考核制度的公平性，保证幼儿园管理的民主性。

宣钗洪：将这些条款进行分析，如果没有这些条款会怎样，或有什么样的条款可以达到一样的效果，最终达成这些条款必要性的共识，或者生成普遍都认同的新条款。

刘锦弥：其实制度都是人定出来的，如果某一制度是大多数教师都不能接受的，那可能是这一制度存在一定的问题。当有这样的现象出现，我认为应该考虑召开教代会讨论这一制度的可行性，并做出必要的修改。如果一个制度只有个别人有抵触，那就不是制度的问题，是这一部分教职工的思想问题，有必要跟这部分的教职工做个别的思想辅导。

3. 在实际操作中绩效考核由谁来考核，园长一个人还是园长、副园长、教研组长等管理人员？教代会、教师代表能否参与考核？哪些人来考核才能确保做出相对准确的评价？

张斌：考核主体应尽量多元化，教师代表可以轮流参与。考核前需组织考核者学习考核制度与标准。

刘锦弥：实际的绩效评价应该由全部的人员参与评价，具体可以分为园长考核组、中层管理人员考核组、教职工互相考核组，各组按相应量化表格对同事进行考核评价，然后算出每组每人的平均得分，再按4：3：3的比例算出分值，最后将三个组的分值相加就能得出每位教职工的绩效评价结果。我园认为这样的评价相对比较准确。

4. 对于考核结果，如果教师认为不公正、具有主观性，对考核结果并不认可，怎么办？

张斌：多主体参与制定考核制度，全体员工（或代表）进行制度表决，严格甄选多元考核主体，时时公开考核过程——做好这些工作应该会减少此问题。对于质疑的教师，首先应肯定他们拥有监督考核工作、质疑考核结果的权力，对一件事的不同声音是民主的先决条件，管理不是要消灭异议，而是要让相异的观点交流求同。考核小组可通过向质疑者解读考核标准、提供考核过程材料等方式证明自身的“清白”。若确遇考核有失公允的，应当重新组织考核，处分相关人员，这样才能实现考核的真实价值。

宣钗洪：分层考核，各管理口子负责一个口子的考核，教代会、教师代表不参加考核。只要考核条款所有内容获得员工理解与认可，那各管理口子考核是有依据的，有章可循，自然是公平的。

刘锦弥：如果采用了全园参与评价的方法就不存在不公正与主观性，因为这是大家评价出来的结果。对于这样的结果也不能说不认可。

5. 请假制度一直是幼儿园教师最敏感的话题，往往会因为生病、生育等情况请假，面对扣掉的薪水，哪怕再具有人文关怀的氛围，也难免让教师的积极性受到打击，绩效考核怎么体现人性化管理？

刘锦弥：在考核评价中可以将全勤作为一个加分项目，这也就意味着是否需要请假就要看教师的思想境界。如果个人思想认识高的就可以坚持不请假，这样该教职工也可以获得相应的奖励。同时因为全勤不是考核的一个必定条件，也就不会打击教师的积极性，也能体现幼儿园充分理解教师可能会出现生病或有急事需解决的现象，如果教师个人衡量需要请假的那也允许教师请假，体现人文关怀环境。

宣钗洪：只要对教师加班付出予以认可，教师也就能理解请假扣掉的薪水。

6. 如何才能有效执行绩效考核，调动教师的积极性，如果出现了反效果，引发教师之间的矛盾，该怎么办？

刘锦弥：要有效执行绩效考核就必须做好教师的思想工作，因为人的思想决定一切。管理者要让教师对绩效评价有正面的认识，让他们都能明白绩效考核是要发掘教师们的优点，实行多劳优酬，如果整个团队都是优秀的，那大家都能得到相应的优酬。千万不能让教职工误认为绩效评价是将一些工作能力弱的人的报酬分给能力强的人，也不是要排队证明谁第一，谁最后。相信只要管理者思想正确并能做好教职工的思想工作，那绩效评价肯定能发挥正面的作用，不会引起教师之间的矛盾。

宣钗洪：考核公开化。标准学习、理解在前。