入园难”“入托难”，很重要的一个原因，是公办托幼机构的资源配置还不能完全满足社会需求。为此，“将学前教育纳入义务教育体系”的呼声，这几年来一直持续不断。然而，或许是限于我国经济和社会发展的实际状况，这样的呼声目前仍停留在专家和坊间的建议范畴，国家相关部门尚没有将其列入议事日程。

　　华东师范大学学前教育系教授周念丽表示，将学前教育纳入义务教育，这是一件利国利民的大好事。首先，从目前我国学前教育占GDP的比重来看是十分低的，在国际经合组织(OECD)的各参加国中也是低的，而且，十多年来这个比例并没有明显增长。其次，对儿童早期发展作出的投入会具有良好的经济效益，美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·赫克曼在儿童早期发展纵向研究的基础上进行分析并得出结论，对儿童早期发展进行投入的回报率可高达1：17。第三，学前教育对人一生发展的至关重要性也是不可逆转的。“正是从这些因素来说，我是大力疾呼要把3至6岁的学前教育纳入义务教育的，如果条件有限，至少应当把学龄前一年的幼小衔接阶段纳入义务教育，这对于培养孩子良好的生活、品行、学习、健康习惯都是十分重要的。”她说。　

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