本报7月17日报道，今年上半年，市政府安排学前教育政府补助专项资金，用于补助符合2012年上半年东莞市学前教育政府补助资金申请条件的幼儿园。市教育局公示了614所拟补助幼儿园名单，超过现有幼儿园总数的8成，不管公办还是民办，多数幼儿园受惠。

　　政府补助专项资金如何发放？是直接拨付给教育机构，还是以某种形式直接给家长？就全国范围看，传统的由政府直接拨付教育投入给学校，还是主流的方式，不过，许多地方已开始了教育券试验。即政府把教育投入平均分解到每张教育券，依照设定的条件直接分发给具有享受权的家长，然后，家长可以任意选择自己心仪的学校，在就学时把教育券交给学校，最后再由学校手持教育券向政府领取投入。

　　从实现公民权利而言，教育券无疑最有利于公民自由选择权的实现。正如教育券理论的创建者，美国经济学家、1976年诺贝尔经济学奖获得者米尔顿·弗里德曼所指出的，家长与学生的选择权是教育券理念的核心和基石。如果政府实施教育券机制，那么，家长可以“在任何一个愿意接受他的子女的学校使用凭单，不论是私立的，还是公立的，也不论是在他们居住的地区、城市或州，还是在其他地区、城市或州”。

　　在一个城市中，当公民能够手持教育券自由选择孩子的就读学校时，公立学校和私立学校的分野就不再有什么意义了，对家长最重要的是，哪所学校是最好的，是最有质量的，最符合他们的需要的。基于公民自由选择权设计的教育券机制，将加大各个学校——无论是公立还是私立的，在设施、师资和教育质量方面的竞争，很显然，最有竞争力的学校才可能获得家长的青睐，而收获家长更多的教育券，也意味着可以掌握和控制更多的教育资源。

　　就东莞而言，政府补助专项资金可试水教育券机制，不仅方便公民的自由选择，而且，改变公立机构占有政府投入多而私立机构占有政府投入少的现状，促进公办机构和民办机构的公平竞争。去年，深圳光明新区已试行了教育券制度，而郑州和成都则分别在幼儿教育和职业教育试行了教育券制度。这几个地方的试行效果都大大超出了地方教育局最初的设想。这一家长用脚投票的机制不仅让家长满意，而且各类学校教育券自愿接受率也大大提升。唯一缺陷是，政府财政资金有限覆盖市民有限。