学前教育，数十亿经费怎么花？

作者：来源：上传时间：2011-03-10

　3月7日下午，教育40、41、42组进行联组讨论，教育部部长袁贵仁、财政部副部长朱光耀、国务院研究室副主任田学斌、国家公务员局副局长陈刚等出席。教育界委员就当前教育热点问题纷纷建言献策，部长们坦诚回应。
　　——编者
　　7日，教育部部长袁贵仁、财政部副部长朱光耀来到全国政协十一届四次会议教育界联组讨论会现场，学前教育问题再次引发关注。财政部官员透露，2011年，仅中央财政就要投入30亿元用于发展学前教育；而教育部官员也表示，已经要求各地以县为单位做出学前教育发展规划，3月底将提交。这就意味着地方还将为学前教育投入资金。
　　投入学前教育的巨大资金怎么花好成了今年两会教育界委员热议的话题。
　　在联组讨论会上，全国政协委员、北京师范大学学前教育系教授刘焱代表教育界41组全体委员指出:“‘国十条’颁布以后，中央和地方政府都采取了积极的行动来推进学前教育发展。这些行动和举措，从长远来说，对于破解‘入园难’、‘入园贵’的问题具有积极意义。但是，解决‘入园难’，我们面临五大问题的挑战:钱从哪里来？公办幼儿园从哪里来？幼儿园教师从哪里来？幼儿园教师的编制和待遇从哪里来？学前教育的发展模式从哪里来？这些问题需要中央和地方政府共同努力来解决。各级政府应当增强责任感和紧迫感，采取灵活多样的方法和措施，长期目标和短期措施相结合，切实贯彻落实《国十条》，加快学前教育发展，让人民群众切切实实感受到‘入园难’、‘入园贵’的问题得到缓解。”
　　刘焱认为，当前必须重视的一个突出的问题是普惠性学前教育资源严重不足。“国十条”颁布以后，各地政府纷纷准备斥巨资建新园，响应“国十条”、“大力发展公办幼儿园”的号召。但是，另一方面，相当多的民办幼儿园现在班容量不足。仅仅依靠举办公办幼儿园，在短时间内并不能有效缓解“入园难”、“入园贵”的问题。
　　刘焱说，“政府主导不是政府包办。建议体制机制创新，公办民办并举，把民办幼儿园纳入各地学前教育发展的整体规划，充分利用民办幼儿园可以提供的学位来解决‘入园难’的问题，采取减免租金税费、以奖代补、教育券、政府购买服务等各种各样方式引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，解决‘入园贵’的问题。同时，对民办幼儿园加强管理和指导，积极扶持民办幼儿园的发展。”
　　全国政协委员、锡华教育集团董事长张杰庭即兴发言:“目前政府大规模建设公办幼儿园，对民办幼儿园造成挤压。如某市提出5年内要办600所公办幼儿园，这需要30000多名师资，而30000编制的背后还将是户口等等系列问题。更重要的是，这30000师资怎么来？很显然，这将意味着民办幼儿园将被挤垮，面对当前民办园已经占到43％的局面，这意味着得不偿失。希望政府尽可能鼓励民间资本投资学前教育。”
　　对于委员关注的问题，朱光耀现场回应说:“几位委员都提到了学前教育的问题，特别是民办学前教育的问题，给我触动。”“确如委员所说，我们需要认真研究怎么把钱花好，办好教育确实需要政府主导，公办为主体、多种形式并举的发展模式。”“我们的财政政策一定也要跟上时代前沿，支持社会发展所带来的新需求、新思路。”

关键词： 学前教育财政政策入园难

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