孔子说“为政在于得人”对于私营幼儿园来说，是否拥有一支结构合理、相对稳定、水平较高、团结合作的教师团队，是其生存与发展的关键。

一、私营幼儿园教师的角色分析

(一)年轻女性占主体的私营幼儿园教师群体

女性占据幼儿园教师队伍的主体地位，这不仅是私营幼儿园存在的现象，也是公立幼儿园存在的现象，但是年轻化却是私营幼儿园教师群体的一大特点。在我调研的40多所私营幼儿园中，教师的平均年龄都在25岁左右，最小的只有18岁，很少有超过30岁的。私营幼儿园很注意吸引、接纳男教师来园任教，其任教的科目多以体育、武术、舞蹈、美术、英语等科目为主，年轻的女性教师担负着私营幼儿园的保教重担。教师的年轻化一方面是私营幼儿园教师队伍的优势，另一方面也向幼儿园提出了挑战：教师的保教经验不够丰富，同时，以年轻女性为主体的教师队伍，表现出易受暗示、思想活跃、情感化、喜欢浪漫等群体特征，也向幼儿园提出了实施人性化“软”管理的要求。

(二)师幼关系的类亲子特点

一位教育家曾经说过：教育的全部奥秘就在于如何爱孩子，教育之没有爱，就像池塘里没有水，没有水就不能称之为池塘，没有爱则就不能称之为教育。幼儿园是实施教育的园地，是人对人的教育活动园地，在这里，教师在向幼儿传授知识、技能的同时，也向幼儿付出了自己的情感。幼儿教师是影响幼儿身心发展的重要他人，在幼儿教育活动中具有关键性意义。由于幼儿身心的稚嫩，幼儿从家庭出来，进入幼儿园，对父母的那种强烈依恋，便转向了幼儿园里的老师。尤其是刚入园的孩子，教师成为其离开父母后的唯一依靠。幼儿的身心发展特点决定了幼儿需要成人的呵护和养育，决定了幼儿园教育的特点，也决定了师幼关系的类亲子特点。师幼关系是幼儿园教育过程中最基本、最重要的人际关系，师幼关系的好坏直接影响着幼儿的发展，影响着教育的效果。幼儿对自身、对幼儿园和学习的情感体验在很大程度上受到其与教师关系的影响，幼儿会由于教师的亲近、关怀、鼓励而高兴、自信、活跃，也会由于教师的疏远、拒绝、冷淡而沮丧、自卑。由于教师面对的是一群需要呵护和关爱的活生生的人，因此幼儿园的这种类亲子师幼关系成为教师与幼儿的强烈情感纽带，这种类亲子的情感纽带也成为实施教育的桥梁。孩子在幼儿园里没有焦虑、没有紧张、没有压力等精神负担，就乐于接受教师的教育和影响，并对老师所教的内容、组织的活动产生兴趣。如果师幼关系紧张、感情冷漠、互不关心，那么孩子对老师的教育活动会产生抵触情绪，教与学的双边活动就难以进行。只有教师付出自己的爱心，幼儿才能接受教师，才会接受教师的教育。教师对幼儿的关爱成为幼儿教师的第一职业要求，是保证教育活动顺利开展的重要条件。是能否用老师的爱心留住幼儿的心、留住家长的心的关键因素，更是关系到私营幼儿园生存的重大因素。因此，著名的幼儿教育专家丽莲・凯茨认为仅仅通过考察师幼关系就可以评价出幼教机构的教育质量。“幼儿园是我家，老师爱我我爱她，老师说我好娃娃，我说老师像妈妈。”这首儿歌形象地描述了幼儿园里和睦亲密的师幼关系，正如陈鹤琴所说，幼儿园应该是孩子的家，家里的妈妈就是老师。作为私营幼儿园的管理者，应该意识到在私营幼儿园这个特殊环境里，突出一个“爱”字，强调教师的责任心和奉献精神，培养和谐的师幼类亲子关系，营造关怀、温暖、宽松、和谐和富有支持性的环境，对于私营幼儿园的生存和健康发展具有重大意义。

(三)私营幼儿园教师是承担着向社会推销教育服务的营销人员

私营幼儿园的声誉是其生命线，教师的一言一行时时刻刻都在影响着幼儿、家长，影响着私营幼儿园的社会声誉。因此，成功的私营幼儿园大都要求其教师“一切为了幼儿，为了一切幼儿，为了幼儿的一切”，让教师掌握“孩子就是上帝，家长就是上帝”的教育服务信条。“如何更好地向家长提供教育服务”成为私营幼儿园工作的重要目标，私营幼儿园教师群体也正被强化着这一服务意识。走进每一所私营幼儿园，首先感受到的就是教师群体的那种为家长服务的意识。私营幼儿园要想占有生源市场就必须进行营销，只不过其营销的不是产品，而是教育服务。其营销人员就是私营幼儿园的教师群体，每个教师都担负着向家长、社会进行教育宣传的任务。所以，如何通过自己的工作向家长和社会宣传幼儿园的教育服务，如何说动家长选择接受自己幼儿园的教育理念，如何说服家长选择自己工作的幼儿园，已经成为私营幼儿园教师工作的一项重要内容。

二、私营幼儿园教师的管理策略

(一)政府依法监督调控，保障教师的舍法权益

《民办教育促进法》规定：“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。”“民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格。”“民办学校应当对教师进行思想品德教育和业务培训。”“民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。”“民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。”《民办教育促进法实施条例》进一步规定：“民办学校聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。”“民办学校自主聘任教师、职员。民办学校聘任教师、职员，应当签订聘任合同，明确双方的权利、义务等。民办学校招用其他工作人员应当订立劳动合同。作为教师中的一员，私营幼儿园教师理应享有法律规定的各项权利。但是，现实中私营幼儿园教师的合法权益难以保障，上述法律条文还似乎是一纸空文，绝大部分地区的私营幼儿园教师应该享有而仍未享有的各项权利包括：人员编制、工龄、职称评审以及评先、评优、养老、医疗保险、失业保险和住房公积金等。“井渫不食，为我心恻，可用汲，王明，并受其福”有了行得通的、好的法令和制度而不去执行，实在是可惜、可悲。一个明智的管理者，应该积极主动地推行这些行之有效的法令和制度。这样，事业会得以发展，自身也会受益。

《教师法》和《民办教育促进法》是保障私营幼儿园教师权益的基本法律依据，在法律中，政府对私营幼儿园教师的聘任和使用提出了明确的原则性和最低要求，私营幼儿园有自主聘任和使用教师的自主权。但是这并不意味着政府就可以放手不管，而是应该加强对私营幼儿园聘任、使用教师的宏观指导和调控，强化对私营幼儿园执行政策、法规情况的监督检查，更应以立法的形式来明确监督权限，否则私营幼儿园教师的合法权益仍无法得到应有的保障。各地政府要转变观念，充分认识到私营幼儿园的作用和功能，应依法完善法律规章制度，在借鉴北京、温州、广州、深圳等教育发达地区的一些有效管理经验的基础上，根据当地实际情况，采取切实可行的管理措施以保障私营幼儿园教师的合法权益：私营幼儿园教师的编制可挂靠在人才交流市场；承认教师在私营幼儿园工作期间的工龄；可以参加职称评定、评优、评先等，评选条件与标准应与相应类别的公立幼儿园相同；严格监督、检查私营幼儿园对教师参加社会保险的组织实施情况，督促用人单位及时向有关机构交纳保险金；对在私营幼儿园聘期届满而未被续聘的教师，已交纳的各类保险金可以一次性地划入新单位，或由社会保险机构按国家有关规定办理。对于不认真贯彻、执行国家相应法律法规、损害教师权益的幼儿园，要依法追究用人单位的责任，做到“有法必依，执法必严，违法必究”。

(二)幼儿园依法建立健全用人制度，实施人本管理

现代管理普遍推行以人为本的综合管理，将人的体能、智能、知识、经验一体化发展的人力资源开发放在首位，强调“人的价值”高于一切。现代人力资源开发与管理，赋予经济运行的基本动力，形成组织的凝聚力、向心力和创新力，继而产生强大的生命力、竞争力和转换力。日本索尼公司总经理盛田昭夫说：“日本公司的成功之道，并无任何秘诀和不可与外人言传的公式，不是理论，不是计划，也不是政府和政策，而是人，只有人才能使企业获得成功。”今天，世界上几乎所有成功的公司都把人视为最重要的资源，把尊重人、爱护人、调动人的积极性视为企业管理最重要的工作，能否真正实行以人为本的管理已成为决定企业成败的关键。作为私营幼儿园的管理者，更应该看到实施教育服务的私营幼儿园对教师进行人本管理的重要性。私营幼儿园应该借鉴先进的企业人力资源管理经验，坚持海纳百川、广聚贤才，坚持以待遇吸引人、以情感留住人、以事业凝聚人、以机制培育人，用最优秀的师资来保证私营幼儿园为幼儿提供最优质的教育服务。只有这样，私营幼儿园才可能在激烈竞争的教育市场中谋求生存与发展。