20世纪末以来，教育质量的重要性已成为国外早期教育机构研究的主题。研究初步表明，高质量的学前教育机构与幼儿认知、社会性和情感方面的发展有着短期与长期的关联，强有力的证据体现在对来自不利成长环境中幼儿的正面促进作用。近十年来，我国各级各类行政部门也越来越关注和重视学前教育的质量，幼儿园教育质量评价研究已成为我国幼儿教育发展中的一个热点问题。

幼儿园教育质量评价什么的问题涉及到对幼儿园教育质量内涵的认识，而弄清楚幼儿园教育质量的内涵，是探讨幼儿园教育质量评价问题的起点。虽然已证明高质量的早期教育对幼儿的发展有诸多的积极作用，然而国外对于质量的内涵总体还存在一定的争论。从这些争论中，我们可以结合我国的国情，从以下三方面来认识和评价幼儿园的教育质量。

首先，定义幼儿园教育质量最常用的方法是根据幼儿园教育的结构性成分来界定，结构性质量包括一些可具体观察、测量和控制的变量，如教师与幼儿的比率、班级人数、师资条件及总体的物质环境。由于这些变量比较客观和量化，评价时相对容易操作，长期以来作为我国幼儿园教育质量内涵的重要组成部分，成为我国幼儿园教育质量评价的重要内容，多运用于上级行政部门对幼儿园教育质量水平的鉴定。

其次，探讨幼儿园教育质量的内涵，还应该考虑过程性质量，它是与幼儿的生活和学习经验有着更直接联系的变量，如师幼互动、学习环境、课程、健康和安全、家长参与等。过程性质量成分多以动态的形式表现，对于班级规模较大的幼儿园而言，其评估有一定的难度，因此，长期以来在我国幼儿园教育质量评价中往往不受重视。然而，在借鉴国外文献的基础上，特别是随着“关注过程、淡化结果”的幼儿园课程改革理念带来的影响，我国幼儿园开始对过程性质量愈发重视和关注。由此，重要的结构和过程特点被认为是幼儿园教育质量内涵的主要组成部分。

最后，与国外对早期教育质量内涵的理解有所不同，国内的幼儿园教育质量还比较关注结果质量，即幼儿发展水平。幼儿发展评价是高质量幼儿教育方案评价的一部分，它不仅是理解、支持幼儿发展的一个很重要的工具，也是记录和评价教育方案效果的一个必要要素，因此，幼儿发展水平也成为我国幼儿园教育质量内涵的又一组成部分。虽然，我们不得不承认幼儿发展本身确实受到诸多因素的影响，特别是来自家庭因素的重要影响，但是，幼儿园教育作为影Ⅱ向幼儿发展的又一重要外部环境因素，一直以来都得到认可和重视，幼儿园努力研究教育规律和方法以最大限度地促进幼儿的发展。因此，幼儿发展水平以结果质量的形式构成我国幼儿园教育质量内涵的又一方面。

早期教育质量的重要性，需要各方加强幼儿园教育质量的监控和评价，建构科学的幼儿园教育质量评价标准。就早期教育机构质量的性质而言，国外大多教育者强调质量的主观性、相对性和背景性，认为质量是一个赋有价值的术语，受社会价值观的影响。因此，幼儿园教育质量的评价标准，不可避免地受到一个国家或地区的教育价值取向、文化和经济发展等因素的影响，构成质量评价的要素在不同的国家应该是不同的。在当前我国幼儿园入园人数持续上升的背景下，结构性质量指标成为幼儿园教育质量评价标准的重要内容。但是，幼儿园教育质量评价标准也要突出当今倡导的课程价值观，表现为结构性质量评价内容不能过于面面俱到、求全求广，同时，尽可能关注和突出过程性质量，将过程性质量的变量努力反映到评价标准之中。如2008年出台的《上海市幼儿园教育质量评价指南(征求意见稿)》(以下简称《评价指南》)的质量评价标准中，结构性质量指标内容已被极度压缩，几乎只涉及教育资源、园所环境和条件、器械及材料提供几方面，大量的评价指标是过程性质量方面的内容，如班级环境、行为观察、支持指导、师幼互动、特殊保育、家园共育等。从标准的指标内容建构来看，充分反映了当今幼儿园课程改革的价值观，体现了质量评价标准的性质。

与我们对幼儿园教育质量内涵的理解相对应，从结构性质量、过程性质量和结果性质量出发，幼儿园教育质量的评价标准还应包括幼儿发展效果的评价指标，以幼儿发展水平作为检测幼儿园教育质量的一个侧面。但是，幼儿发展评价标准涉及的指标更繁杂众多，对其中具体发展项目的确定和抉择也表现出现代的课程价值取向，即追求幼儿身体、习惯和一般能力的发展，而非注重幼儿知识和技能的获得。如《评价指南》的幼儿发展评价标准中，评价指标的首要内容是幼儿的体能发展，包括幼儿生长发育、运动兴趣、动作协调与平衡；其次是习惯的养成，包括生活习惯、学习习惯和文明习惯三方面；再次是幼儿的自我意识与自理能力，包括自我概念、情感表达、自理能力与自立等。随后，依次是认知、语言、社会性、美感与表达等项目。幼儿发展评价标准指标内容的抉择和排列次序，既可改变我们长期以来重视结构性、结果性而忽视过程性质量的传统看法，同时，也使我们通过幼儿园教育质量的评价来进一步认识和巩固幼儿园课程改革的理念和价值观，理解评价标准和价值观之间的相互制约、相互作用的内在关系。

国外十分重视早期教育机构质量评价的作用，评价的目的在于促进早期教育机构的发展，研究主张评价应更少建立在“专家”的观点之上，弱化对早期教育机构的外部评价，重视早期教育机构的内部评价，同时，倡导以外部评价促进内部评价，外部评价系统应支持内部评价，并且对早期教育机构起到咨询作用而不是控制作用。

相对来说，国内幼儿园教育质量评价的工作较多体现和针对外部评价的功能和运作，即每三年由行政部门协调专家，开展一次对幼儿园分等定级的验收工作，幼儿园教育质量评价以外部鉴定和验收为主要目的，幼儿园教育质量评价的外部评价体制较完善。然而，借鉴国外早期教育机构质量评价的目的及实践做法，国内在国家层面的文件，如《幼儿园教育指导纲要(试行)》及地方层面的文件，如《评价指南》等文件中，均提出了幼儿园发展性教育质量评价观。特别是《评价指南》中明确指出质量评价以幼儿园自评为主，为幼儿园质量监控与评价提供参考。从该原则出发，幼儿园教育质量评价实践应考虑建立幼儿园教育质量内部评价体制，使幼儿园教育质量的自评工作常态化，真正落实教育质量评价的发展性目的，凸显幼儿园教育质量评价的发展性功能。

此外，在早期教育质量评价实践操作中，国外研究发现了评价者的主观性问题。相较于外部评价者，早期教育机构内部教师会给他们的质量一个更高的评价等级。低质量早期教育机构教师对他们的质量评价过高，高质量学前教育机构的教师则相反。评价是一项专业性很强的工作，而幼儿园教师在职前、职后所接受的评价方面的培训是相当有限的，为此，各级行政部门及幼儿园应考虑加强对幼儿园教育质量评价技术与方法的培训研究，以此来保证幼儿园教育质量评价结果的客观性和公正性，实现评价“诊断及改进”的目的。

总之，探讨幼儿园教育质量的内涵，建构与我国国情和幼儿教育实际发展相适应的、符合时代价值观的幼儿园教育质量评价标准，成为我国早期教育研究的重要领域。如何根据幼儿园涉及人群的不同的价值观建构相应的质量评价标准框架，以及如何结合我国和各地区的文化背景建构质量评价的标准和指标体系以体现质量的性质和特点，使评价标准更具有灵活性和可操作性，还需我们进一步加强研究。幼儿园应从体制上建立和健全教育质量监控和评价机制，最终将追求高质量的教育水平进而促进幼儿的有效发展作为幼儿园办园的主要目标。

编辑：cicy