各类公办幼儿园面向社会电脑派位，并且取消赞助费，这是最近广州市民最关注的教育话题之一。可是，究竟有多少人真能从中得到实惠，从一组数据不难得出端倪：广州市学前教育三年行动计划(2011-2013)的目标是三成幼儿园成为公办幼儿园，而之前在广州的1500多所幼儿园中，民办幼儿园近1300所。不过，享有巨额财政支持的机关幼儿园“回归”社会，仍然让教育界的学者看到了教育公平的希望。
　　
　　摇号代替赞助费更公平
　　
　　虽然还没看到究竟将会如何电脑派位，将面向哪些群体等具体实施细则，家长刘先生仍然觉得2年后自己的女儿进入公办幼儿园有了一丝希望，家住番禺区祈福新邨的他是典型的为入园难担忧的一族，在他所在的小区，进入民办幼儿园一样需要“抽签”，抽不中则只能选择离家稍远的小区外的幼儿园，甚至去一些没有办学许可证的黑户幼儿园，而如今现在小区里配套的第一家公办幼儿园已经基本完工。他希望，以后这家幼儿园的招生能像今年番禺区试点的三家公办幼儿园摇珠派位一样公平采用像体彩一样的摇珠方式，并且有公证处以及家长现场监督。虽然，目前这三家幼儿园面向社会招生的比例仍然只有40%，据该区教育部门负责人介绍，明年可能提高到50%。
　　
　　根据《广州市深化实施学前教育三年行动计划工作方案》的相关配套文件，明确要求各类公办幼儿园逐步面向社会电脑派位招生，其中教育部门、市属机关办园2013年面向社会招生的比例为70%，2014年达到80%，以后逐步增加直至2016年本届政府换届前不低于90%。并且之前公办幼儿园面向社会人士招生收取的赞助费，将成为彻底的非法行为，取而代之的是提高公办幼儿园的收费标准，按照广州省一级、市一级、区一级及未评估的全日制公办幼儿园保教费每月分别定为1050元、729元、527元、405元。现行的公办幼儿园收费标准制定于2000年，目前广州市全日制公办幼儿园的托幼收费标准最高是270元/月/人，最低是130元/月/人。
　　
　　公办园收费提高，仍比民办划算！
　　
　　尽管收费大幅提高，在华南师大教授、广东学前教育委员会学术委员会理事王红看来，进入公办幼儿园依然比进入民办幼儿园划算。据广州市教育局负责人介绍，经调查，广州市公办幼儿园生均培养成本约1400元/月/人，省一级幼儿园则为2040元。
　　
　　王红介绍，之前教育部门一直想提高公办幼儿园的收费标准，以降低政府的财政负担，但是公务员群体的反对力度一直很大，早在2001年就有人提出砍掉赞助费，提高保教费的收费水平，但最后只能不了了之。公办幼儿园的收费标准十几年一直没变，显然是不符合市场规律的。而如此低收费的公办幼儿园，几乎成了体制内公务员及企事业单位人员的特有福利。而系统外的人想要进入这些幼儿园，需要缴纳数千元至数万元不等的赞助费。即使这样，对某些幼儿园而言，许多人想要缴赞助费都找不到门路。
　　
　　不过，这些幼儿园的数量相对庞大的入学需求来说，仍然不足。据广州市教育局公布的数字，2011年，全市幼儿园1548所，其中公办幼儿园396所，占幼儿园总数的25
　　
　　.58%。按照幼儿园等级收费，收费最高的省一级幼儿园仅52所，占全市幼儿园总数的3.4%，预计秋季入园3000人，也就是说仅涉及3000个家庭；市一级幼儿园45所，占全市幼儿园总数的2.9%，也大约涉及3000个家庭。除此之外的区一级和未评级公办幼儿园299所，其收费标准增幅相对较小。
　　
　　四类公办园认定，未涉及外来人口
　　
　　在公开的三年行动计划工作方案配套文件中，公办幼儿园的认定被分为四类公办园，而其招生对象也有区别。比如第一类：教育部门、市属机关办园。市属教育部门办园、市属机关办园招生的对象为本市户籍人口，区属级别则面向本区。而第二类由教育部门举办的小区配套幼儿园。招生对象优先考虑小区业主子女入园，剩余学位应面向社会通过电脑派位(或其他方式)进行分配。第三类：企业、事业单位等其他部门办幼儿园。第四类镇办村办幼儿园则要“尽量向社会开放，招收附近居民子女入园”。
　　
　　华南师范大学副教授冯夏婷表示，将外来人口拒绝在公办幼儿园之外，是不公平的，因为他们工作在本地，也为当地缴纳税收做出了自己的贡献。从教育公平的角度考虑，如果政府认为公办幼儿园是每个居民的基本福利，那就应该大幅度增加公办幼儿园的数量，而不是将巨额补贴仅仅分配给少额机关幼儿园。她认为，相对开办公办幼儿园来说，给民办幼儿园予以政策上的扶持和支持更容易让普通市民得到实惠。
　　
　　而广州育星教育集团的负责人吴亲平表示，公办幼儿园取消赞助费短期来说对民办幼儿园没有什么冲击，但是从长远来看其影响则不容小觑。不仅仅公办幼儿园需要涨价，民办幼儿园也需要根据市场规律适当涨价，但是往往受到物价局的限制，一些幼儿园已经2-
　　
　　3年没有涨价，但是物价水平每年都在涨，其生存环境越来越恶劣。而如果要参与民办普惠性幼儿园，有许多限制，因此该机构旗下的幼儿园中，只会有部分申请民办普惠性幼儿园的认定。
　　
　　观点
　　
　　公立幼儿园不应该分级
　　
　　华南师范大学教授袁征表示，合理的总体思路应是公立教育机构应平等对待所有受教育者，这与平等对待所有公民是一样的，也就是说一个地区应为所有公民提供基本相同的教育条件。所谓的分级制在法律上根本是讲不通的，有什么道理给一部分孩子比较好的、省一级的条件，而给另一些孩子未评估幼儿园的条件？至于如何适应不同家庭的不同需求，应由私立幼儿园来起作用。私立幼儿园可以分成三六九等，但公立幼儿园不能搞分级制。改革不求一步登天，但应该有一个合理的长远规划。要保护尊重公民私人办学的权利，在私人能力不能达到的时候，政府才应该开办公立机构。
　　
　　现在公立幼儿园不到12%，而广东省是要把它们增加到30%，这是一种大扩张，私立幼儿园势必会受到挤压。现在说是对私立幼儿园也有一定的投入，而且私立幼儿园比公立幼儿园多很多，即使是比例上看私立幼儿园会得到比较多的补贴，具体分到每一个也会变得很少。以此思路发展下去会损害公民的办学权利。另外，所有公民受教育的权利是平等的，这些公共教育资源应该由大家平等享有。
　　
　　参考
　　
　　香港学前教育学券计划
　　
　　2007年，香港政府推出学前教育的学券计划，参与该计划的非牟利性幼儿园(包括民办)都可按照人均标准获得政府资助，目前约有85%的幼儿园得到了相关资助，每年人均补助标准为16800元。领取了学券的家长可自由选择合适的幼儿园，并在入学时优先抵消学券的费用。在学前教育学券计划下，家长须缴付的学费只为幼儿园收取学费与“学券”用于学费资助额的差额部分。例如一个孩子入读幼儿园的学费每年是24800港元，除去16800港元的“学券”后，只须支付其余的8000港元；如幼儿园收取的学费低于学费资助额，家长即可获得免费入园。