公立园收费虽然较低，但赞助费从几千元到上十万不等，关键是公立园大多有户口限制，挤破头都难进。私立园出现了两极分化的现象，稍微有点名气的私立园越发贵族化，每月动辄三四千、四五千。

 

当幼儿园建议家长们“至少提前3天排队”时，新闻说，早已出现了“排队9天8夜”的现象，尽管如此，不少孩子还是面临着无法上学的尴尬：据统计，2007年―2009年，北京市常住人口的新生儿有41．575万人，而2009年在园幼儿有24．8万人。而这种局面不仅仅存在于北京，在全国不少城市都有显现，如深圳、成都等。在家长们“入托难，难于上大学”的感慨中，社会该如何面对呢？

 

中共中央政治局委员、国务委员刘延东近日在贵州、浙江、北京考察幼儿园时强调，人生百年，立于幼学。学前教育是国民教育的组成部分，是重要的社会公益事业，关系到千家万户的幸福和千百万儿童的健康成长。两者结合，我们不难发现解决问题的路径所在，那就是让幼儿教育回归公益事业。

 

专家认为，由于我国长期以来教育资源分布不均衡，加上近两年生育高峰来临、非户籍人口不断增加、制度不健全等因素，导致幼儿园入园难的问题至少还会困扰我国五年。有关统计数字显示，我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1．3％左右，而发达国家则一般达到3％以上，法国和丹麦则分别达到11．1％和10．6％。更要命的是，我国各地政府对于幼教经费的投入完全取决于地方长官的个人意志。不难看出，在公共投入不足的前提下，幼儿园的运营开支就不得不转嫁到社会，由家长埋单。正因为如此，带来了各种各样的怪象：彻夜排队报名、亲子班“占坑”、家长“比赛”交钱、“条子生”泛滥……

 

事实上，幼儿教育事业具有教育性和社会公益性，政府对幼儿教育负有不可推卸的责任，这是常识。笔者以为，政府对幼儿教育责任的担当，不是一个能不能的问题，而是一个能否有所作为的问题。学前教育在全世界普遍受到重视，在加拿大等发达国家，实行免费学前教育，即使那些没有实施免费学前教育的国家和地区，公立的幼儿园收费也是很低廉的。正因为如此，“幼儿园入园难的问题至少还会困扰我国五年”告诉我们，幼儿园应当体现社会福利功能，是当下社会应该努力的一个方向。　

 

此前，中国青年报社会调查中心通过题客调查网的调查显示： 89.6%的人赞成把学前教育纳入义务教育，其中59.1%的人表示非常赞成。而全国人大代表、中南财经政法大学教授叶青则表示，要从根本上解决幼儿教育收费太贵问题，还需政府加大对幼儿教育的投入，从长远来看，幼儿教育应纳入义务教育范围。这和刘延东提出的“学前教育是是重要的社会公益事业”不谋而合。

 

事实上，幼儿教育回归公益不是一个可行与否的问题，而是一个是否愿意的问题。据报道，在天价幼儿园新闻屡被报道的当下，陕西省吴起县继2007年实行12年免费教育后，实施免费学前教育，所有孩子上幼儿园不用掏钱。可以说，陕西省吴起县为幼儿教育回归公益作出了表率，期待更多的地方效仿之，而不是用经费等问题来遮掩和回避。

 

在最近几年的“两会”上，不少代表、委员多次提出，将学前教育纳入义务教育，明确经费标准，建立成本分担机制。“幼儿园入园难持续5年”既是民意诉求的显现，也呈现了民意焦灼和无力的尴尬。从一定意义上说，回归公益才是当下契合民意的理性路径选择，也是消除回应民意速求和消解民意焦灼的理性选择。