政权之本在于民。一个政权要想长治久安，就必须代表人民，就必须关注百姓之喜怒、黎民之哀乐、苍生之疾苦。

3.5日上午，在十届全国人大五次会议上，温家宝总理在向大会作《政府工作报告》时指出，2007年要“更加重视社会发展和改善民生。

坚持以人为本，促进社会事业加快发展，维护社会公平正义，让全体人民共享改革发展成果。”

关注民生，是今年《政府工作报告》中最浓墨重彩的篇章，也是广大全国人大代表、政协委员最关注的焦点。“群众利益无小事，民生问题大于天”，这是住青全国人大代表、政协委员的共鸣点。在审议、讨论报告时，他们表示，关注民生，重视民生，保障民生，改善民生，是我们党践行全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责，也是构建和谐社会的关键所在。改善民生就要认真解决好劳动就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、教育收费、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这不仅事关百姓最关切的切身利益，也涵盖了我国要科学发展、和谐发展面临的难题。

教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。王修林委员提出，要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各类教育发展。其中，要完善法规、增加投入，切实加强农村学前教育工作。他认为，当前农村学前教育事业发展面临许多问题：学前教育经费得不到有效保障，办学条件亟须改善；学前教育师资队伍不稳定，老龄化现象较严重；农村园所数量多、规模小，办学效益和水平不高。他建议，一要加强学前教育立法工作，确保学前教育事业在法律的保障下健康、稳定发展。二要理顺农村学前教育管理体制。建议根据“政府主导、属地管理、部门负责”的原则，进一步强化乡镇一级政府管理农村学前教育的责任，重点解决农村幼儿园办园体制改革、办园经费筹措和多渠道解决幼儿教师待遇等问题。三是区、县（市）及乡镇要加大对学前教育的投入，积极实施农村幼儿园标准化工程，分期分批改造农村薄弱幼儿园。此外，要通过布局调整，优化资源配置；加强教师队伍建设，提高教师素质与能力；加强对农村学前教育工作的专项督导。

“看病难、看病贵”是全国人民关注的大事，也是改善民生亟待破解的难题。纪玉君代表说，当前老百姓买药贵求医难，甚至部分人群根本就看不起病，因病致贫现象也多有发生。这已成为一种社会问题。究其根源，药品价格虚高是重要的原因。药品从出厂价到零售价的空间过大，很多药品售价竟高出出厂价10倍。他建议有关部门要科学论证、合理定价，从根本上治理药价虚高顽症。其中，要建立科学论证药品成本、强力监督药品价格、严格执行医生诊疗规范等一系列制度。特别是随着国家财政收入的提高，公共财政应向困难群体倾斜，让农民群众和部分老年人甩掉“看不起病”这个沉重的包袱。此外，要着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，积极推行新型农村合作医疗制度。

近年来，国内频频发生食品安全事件，食品安全成为公共健康面临的主要威胁之一。杨伟程代表提出了关于尽快制定食品安全法的议案。他提出，食品安全直接关系到人民身体健康和生命安全，已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平的一个重要方面。当前，我国现行食品安全法律体系不够完整，食品安全法律的一些重要制度内容存在缺陷，食品安全监督管理体系的法律支撑不够。他提出，要加快食品安全法的起草、送审工作，尽早将食品安全法草案纳入全国人大常委会的审议日程。食品安全法应当对食品安全的方针、原则、政策、措施及监管体制、主体、法律责任等从法律上予以规定。他认为，制定食品安全法将为建立科学有力的食品安全责任体系、统一高效的食品安全监管体制、统一完善的食品安全标准体系、与国际接轨的高标准国家食品安全检测监测体系提供法律保障。

（来源：青岛新闻网-青岛日报）本报记者张 玉(责任编辑：李彬)