“从小学开始，农村学生的教育条件就明显不如城里。如今，不能在幼儿园阶段就让他们也落后城里的孩子了。”全国人大会常委会委员、国家督学、北京师范大学教授庞丽娟在接受中国青年报记者采访时说。

　　去年中央财政前所未有地投资学前教育领域，一批批幼儿园在新建和改扩建之中。让这位学前教育专家担忧的是：教师是发展学前教育的关键，尽管城市的幼儿园教师也面临紧缺，但农村幼儿园的教师显然更缺。

　　数量不足是最直观的体现。庞丽娟说，2010年，全国平均师幼比为1∶26，城市地区为1∶12，农村地区低至1∶44；城市每班能保证有1.57名专任教师，而农村班均教师仅为0.6名。如按照每班配置1名教师的底线要求，以2010年农村幼儿班数41.98万个计算，需要补充14.4万名教师，数量缺口比例高达34.3% 。

　　调研显示，各省幼儿园教师缺口重点几乎都在农村。据不完全统计，2010年河北省农村地区幼儿园师资缺口高达4万人；若按目前培养和补充速度不变计算，湖北省到2020年农村地区幼儿教师缺口将超过10万人。

　　“进不来、留不住”这一农村教育的通病也出现在农村幼儿园，城乡师资的失衡陷入惯性困局。庞丽娟说，很多农村幼儿园多年新教师“零上岗”，甚至一大部分乡镇中心园出现了“整整10年没有进新教师”、“老师从阿姨熬成婆”的局面。一些农村幼儿园即使进了教师，但是由于缺乏有效机制和激励制度，出现大量流失，由边远、贫困的农村向乡镇，由乡镇向县城和城市流失。

　　城乡幼儿园教师队伍失衡地区差异显著，中部和西部省份尤其严峻。统计数据表明，2010年中西部20个省中，城乡幼师比的差距平均为41生/师，而中部的安徽省城乡幼师比差距为49生/师，西部的贵州省城乡幼师比差距高达169生/师。

　　庞丽娟提交了一份名为《促进我国城乡幼儿园教师均衡配置的政策建议》，建议在幼儿园教师的身份、编制、工资待遇、培训保障机制、城乡教研制度等方面，都建立相应的保障制度。