流浪儿童问题呼唤多方救助
作者: 来源: 上传时间:2005-03-23
流浪儿童是指18岁以下的离开家人或监护人在外游荡超过24小时且无可靠生存保障的人。近几年来,中国城市流浪儿童日益增多。据民政部门统计,目前全国约有15万人次的流浪儿童,加上随父母外出打工的街童,实际人数可能远远超过30万人。他们绝大部分是文盲或只有小学文化程度。
从我国目前的现状来看,家庭、教育、社会等是导致儿童出外流浪的主要原因。家庭因素排第一位,其中包括家庭解体和家庭教育失当或虐待儿童等。中国青年政治学院社会工作与管理系教师薛在兴认为,短视行为导致父母不想让孩子读书。尽管教育部三令五申,可各地还有不同程度的对外来儿童加收借读费等违规行为,这也是把随父母外出务工的儿童变成流浪儿童的重要因素。
对于如何解决流浪儿童的救助问题,最近几年我国在流浪儿童救助方面也探索出了一系列新的途径和方法。专家建议,要从生活救助、心理矫治、针对性进行文化与技能教育以及改变现行救助制度4方面着手,才能从根本上解决流浪儿童救助问题。目前,我国的救助机构主要是从生活生存保障方面做工作。此种救助的局限性已被注意到,近几年儿童救助机构探索出的“类家庭”、“大房子”,即把流浪儿童集于一处,安排专职“父母”照顾等救助办法,注重从生活到行为习惯到心理上各方面着手使流浪儿童回归主流社会。
流浪儿童回归主流社会的另一个障碍就是缺乏生存技能。2002年,河北省石家庄市改变以往的流浪儿童救助模式,由市司法局牵头,教育、民政、公安等部门配合,投资250万元建立了少年儿童教育保护中心。该中心把流浪儿童集中在一起封闭管理,提供吃住穿等,并开设小学到初中的课程,举办面点、理发等技能培训。截至目前已成功救助了350名流浪儿童,其中200多名已基本回归主流社会。
但由于流浪儿童救助牵涉司法、公安、民政、教育等多个部门,各方各自为政,无法形成合力。因此,中国青少年研究中心鞠青建议成立集儿童救助机构、儿童福利院、工读学校等功能于一身的流浪儿童救助机构。
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