“入园难”的本质是人民群众日益增长的入园需求和合格的、有质量的学前教育资源，包括公办幼儿园，普惠性民办幼儿园严重不足之间的矛盾。[1]据教育部统计表明，2010年全国共有各类幼儿园150420所，利用国
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